3月11日上午，市政府召开城区宅基地使用权和集体建设用地使用权（简称“两权”）确权登记发证工作动员大会，明确“两权”确权登记发证工作的意义和目标，部署“两权”确权登记发证工作实施方案，对各阶段工作提出具体要求。

 

        会议强调，开展“两权”确权登记发证是一项推进农村改革、促进农村经济发展、保障农村集体经济组织和农民权益的惠民工程，是促进城乡统筹发展的需要，是落实党的十八届三中全会精神，为建立城乡统一的建设用地市场和不动产统一登记奠定基础。

        会议要求，各区搞好动员，充分调动农民积极性，营造良好氛围。开展“两权”确权登记发证工作要按照“产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理”的原则，依法确认“两权”，构建城乡统一的地籍管理信息系统，健全严格规范的农村土地管理制度，保障农村集体及农民的合法权益，有效保护耕地，促进土地的节约集约利用，提升国土资源管理水平。

        2014年，西陵区、宜昌高新区要做好“两权”确权登记发证工作的宣传和准备，伍家岗区、猇亭区完成2-3个村试点，点军区在完成试点的基础上，在全区两个镇、19个村全面开展。各区包括新区及各类园区已征收土地范围内的“两权”不调查。2015年12月底前，完成辖区范围内“两权”的权属调查、外业测量和数据库建设。2016年6月发放“两权”土地使用权证，建成集农村集体所有权、集体建设用地使用权和宅基地使用权管理信息系统。2016年底全面完成。