2013年12月25日上午，当阳市政府组织召开全市宅基地、集体建设用地使用权确权登记发证工作部署动员会议。参加会议的有各乡镇、办事处主要负责人、分管国土资源工作的同志和确权登记发证领导小组成员单位负责同志及国土资源局干部共60多人。会上印发了《当阳市宅基地集体建设用地使用权确权登记发证若干问题的处理意见（试行）》、宣传资料。

        市确权领导小组组长、副市长郑以宏就我市土地确权工作强调：要求各镇（处）和相关职能部门和确权登记领导小组成员单位必须提高认识，明确责任，将该项工作纳入主要议事日程，将工作目标层层分解，全力以赴，攻坚克难，按时、有序的完成全市集体土地确权登记发证工作。

        当阳市宅基地、集体建设用地使用权确权登记发证工作领导小组副组长、国土资源局局长陈强华，就该项工作从八个方面作出了安排和部署：一是总体推进统筹有序。各级确权登记发证领导小组办公室要制定全盘的工作计划，空间和时序上做好合理安排，严格按照程序操作，确保确权登记发证工作统筹有序推进。确保2015年6月以前完成确权登记发证工作。二是地籍调查全面准确。确保每一宗土地权属合法、界址清楚、面积准确。三是登记发证稳妥慎重。要依法登记发证，严格按照土地登记申请、审批程序，层层做好证书的收回和发放工作。不得违规发放土地使用权证书，损害群众合法权益。四是工作成果注重运用更新。要把农村集体土地确权登记发证工作同国土资源信息化建设结合起来，建立地籍动态管理更新机制，及时更新确权登记发证信息，全面提高地籍管理水平。五是要加强组织领导。市、各镇（处）要成立相应的领导小组和办公室，各村、居委会也要组建工作专班，明确专门的确权登记发证协调员。六是要强化工作责任。相关部门要充分发挥职能作用，通力协调配合完成有关工作任务。要层层签订目标责任书，并抓好落实。七是要营造工作氛围。加大舆论宣传力度，积极争取广大群众和社会各界的理解支持。为土地确权和登记发证工作营造良好的社会氛围。八是要健全工作制度。建立考核奖惩机制，将确权登记发证工作纳入各镇（处）年度目标考核，确保确权登记发证工作的顺利推进。

副市长郑以宏与各镇政府、办事处主要负责人签订了《当阳市宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作目标责任书》