案例六

低效用地分割转让 保障项目一举双得

——西陵区创元国有控股有限公司案例

　　一、基本情况

　　宜昌市创元国有控股有限公司位于西陵经济开发区1宗工业用地，面积1.05公顷，建有一幢4层车间，建筑面积10284.64平方米，容积率不到1.0，存在工业用地低效利用情况。

　　二、主要做法

　　为提升土地节约集约利用水平，增强资源要素保障能力，西陵区政府精准招商，引入湖北景深安全技术有限公司对创元公司低效用地进行再开发利用。2019年7月，根据招商企业需求和片区控制性详细规划，采取监督转让方式，将创元公司0.36公顷未开发土地，分割转让给湖北景深安全技术有限公司，用于建设西陵检验检测研发中心项目，目前已建成1栋地上6层地下1层的检验检测研发中心，计容总建筑面积8279.06平方米，地上6355.32平方米，地下1923.74平方米。

　　三、取得成效

　　湖北景深安全技术有限公司是一家提供安全环境与健康领域全过程技术服务、第三方检验检测及应用研究的国家高新技术企业，拥有CMA、CNAS、安全生产检验检测、安全评价、安全标准化、反应安全风险评估、职业卫生检测与评价、环境影响评价、检验检测和信息系统集成等10项技术服务执业资质。检验检测研发中心2021年建成投入运营，配备实验仪器设备460台套，国家认证检测能力参数2162项，提供就业岗位160余个，实现年销售收入约8193.62万元，年缴纳税收463.34万元（亩均税收约85.49万元/亩）。

　　通过对创元公司低效用地的监督转让，一是有效提升土地节约集约利用水平，提高土地利用效率；二是拓宽了缓解西陵区作为宜昌市主城区土地供需矛盾的解决方式；三是落实土地资源要素保障项目建设，取得了较好的社会及经济效益。