编者按

　　浙江省是习近平生态文明思想的188体育平台萌发地，是绿水青山就是金山银山理念的发源地和率先实践地。自然资源部门肩负“两统一”职责，是践行习近平生态文明思想，助推生态文明建设的188体育平台部门。以浙江生态文明建设的先进经验为生动范例，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，充分了解浙江生态文明建设的路径，对自然资源和规划部门助力宜昌建设“六城五中心”划好筑牢生态保护的底线具有十分188体育平台的现实意义。

　　他山之石，可以攻玉。浙江坚持践行“两山理论”和生态文明发展的新范式以及建设“美丽乡村”的宝贵经验为宜昌建设蓝绿交织、城景共融、魅力独特的长江大保护典范城市提供成功之钥。浙江持续推动土地管理制度改革的新实践为宜昌进一步优化土地资源配置、提高土地利用效率、深化“亩产论英雄”改革指明前进方向。浙江打造自然资源数字化治理的新格局，以及“一码管地”“最多跑一次”等信息化建设成果中的思路和方法，为宜昌推进自然资源数字化治理转型提供了澎湃动力。

　　本次培训班开始就注重明学习之本，抓培训实效，切实做到提升理论素养、联系工作实际、激发思维活力，通过老师授课、实地考察、交流座谈，培训班里每一位学员都真正做到学有所思、学有所获。每一位学员从自身实际出发，立足工作岗位，以个性化的视角，把培训以来的感想和收获形成了精炼的文字。各个小组也汇聚了小组成员的智慧，就进一步改进我们的工作提出了切实可行的意见和建议。通过班委的组织、收集和整理，形成了本汇编。

　　本汇编是培训班集体的智慧结晶，不仅体现了青年干部充满干劲的风采，真学敢想、积极奋进；还体现了青年干部担当有为的责任，带着问题和目标去学，实事求是、务实重行；更体现了青年干部锐意创新的活力，积极思考，迭代思维，努力破除思想坚冰。通过本汇编，给培训班学员留下相互学习和交流的空间，让思想的火花线下继续传递。青年干部从“浙里”出发，也将为宜昌自然资源和规划事业高质量发展贡献蓬勃的青春力量！

　　宜昌市自然资源和规划系统青年干部综合能力提升培训班

　　第1小组学员学习专题报告

　　组 长：邓永煌

　　组 员：夏伟荣 余安宣 韩玉潇 田世周 熊 炎 郑晶娅 李代兵 胡雪芹 邓仁聪

 

　　践行习近平生态文明思想，助推绿色低碳发展

　　一、学习浙江经验，领悟生态思想

　　（一）转变观念是践行习近平生态文明思想首要条件。浙江省从上至下深刻领悟生态思想，贯彻“两山理论”，发展乡村旅游，朝着共同富裕奋进；浙江乡村凭借区位优势及灵活创新，建设了一个又一个具有当地特色的乡村旅游，实现村村有产业，村村有美景，村村有特色，村村吸引人。无论是当地政府还是当地百姓，都在思想上充分认可生态思想，都意识到只有保护了当地生态，才会有长远的发展，宁愿不要眼前利益，也要长远持续的发展性。安吉余村从一个高度污染的乡村，通过政策帮扶和村民的支持，摇身一变成为独具特色的乡村旅游胜地，成为“两山理论”的学习地，走在了全国的前沿。

　　（二）开拓创新是走在发展前沿的制胜法宝。通过几天的学习，我们深刻认识到，浙江的发展离不开思路的创新。无论是生态保护红线调整、“三区三线”划定还是全域国土综合整治，浙江没有被条条框框的规则所束缚，而是深入分析政策制定背后的逻辑，走敢为人先的开拓创新之路，提出应对措施，以重点项目既符合国家要求又有利于地方经济发展，达到双赢的局面。同时浙江也善于总结经验，形成了以安吉余村、“千万工程”为代表的可复制可推广的理论经验，成为指导全国各地绿色发展和乡村振兴的行动指南。但浙江并没有停滞不前，实现两山转化、迈向共同富裕，仍然面临很多深层次的矛盾问题，浙江接续奋斗，继续创新，打破生态产品评估难、抵押难、变现难的困局，形成了常州“两山银行”经验，为村集体建设用地提供全国范本。

　　（三）久久为功是成为全国典范的坚定基石。浙江践行两山理念，走绿色发展之路，并非一朝一夕之功，成为全国典范的背后，藏着十年磨一剑的匠心，大力整合一、二产业的决心，追求破局突围的雄心。早在2003年7月，时任浙江省委书记习近平在谋划部署“八八战略”时，就提出要进一步发挥浙江的生态优势，建设生态省，打造“绿色浙江”。2005年8月，习近平在安吉余村首次提出“绿水青山就是金山银山”理念。浙江历届省委、省政府始终坚定不移的沿着“八八战略”指引的路子走下去，全省上下形成绿色发展大共识，举全省之智，奋楫向前，才有了桐乡乌镇、安吉余村等一系列先进典型经验。

　　二、看清宜昌形势，明确现实差距

　　宜昌的农产品非常丰富，但缺少“丽水山耕”这样有着全国知名度的名片。怎样找到一根杠杆，把生态产品真正的价值撬动起来，将是宜昌未来发展的方向。

　　三、找准实施路径，融会贯通促发展

　　（一）转变思想，发展特色旅游。宜昌作为旅游城市，我们的旅游资源是十分丰富的，要善于利用特色资源，发展特色农业，从而促进乡村旅游发展。可以学习浙江的一村一特色来发展乡村旅游，不能康养旅游一火，所有地方一股脑全部去做康养旅游，平原地方我们可以做露营基地，做浪漫音乐节的场地等；山区地方我们可以做健康有氧基地，做丛林探险基地等；发展精品农业，秭归的脐橙其实也很甜很美味，虽然也很畅销，但是价格比起“红美人”而言，可以说是要低多了，我们也可以为脐橙做品牌效应，做成销往武汉、重庆等地的高消费的精品。

　　（二）转变产能，推动新兴产业。不能再一直像以往一样，追求高能耗的产品来发展经济，虽然有经济有一定成效，但是对于宜昌的长期发展是不可持续的；随着房地产经济已经不像以往那样火热，不能再仅仅将所有希望投注于土地市场；宜昌也迎来了新的挑战，我们可以吸纳人才，鼓励创新创业，吸引人才和企业落地，使得宜昌迎来新鲜血液，发展互联网经济；同时，随着新能源产业的不断发展，并且市场占比越来越重，我们也可以抓住这个时机，去发展新能源产业，使得宜昌占有一定份额；最后，充分使用好存量用地，不能再一味地征地用地，我们要充分使用好现有资源，将资源最大化，促进当地特色化高效化发展。

　　（三）科学规划，打造典范城市。未来发展中，宜昌如何探索出一条可学可鉴可信的山水城市高质量发展模式，成为全国典型，需要贯彻新发展理念，加强创新驱动发展，在论清楚、搞明白、想透彻的前提下，全面提标、系统架构打造长江大保护典范城市的战略战术、策略打法。科学编制国土空间规划，是支撑宜昌高水平保护、高效能利用、高质量发展的188体育平台基础，关系到宜昌未来5年、10年乃至更长时期的发展。合理划定“三区三线”，严守永久基本农田和生态保护红线，把握好土地、水、森林等自然资源开发利用的度，实现高质量发展要求的良性绿色发展体系。严守城镇开发边界控制线，转变惯性的增量发展思维，严控增量、盘活存量，促进城市精明增长。