——市自然资源和规划系统青年干部能力培训班暨2020年度市自然资源和规划局业务培训班圆满结束

　　11月30日--12月4日，市自然资源和规划局在市委党校举办市自然资源和规划系统青年干部能力培训班暨2020年度市自然资源和规划局业务培训班，全市系统90余名干部参加培训。

　　11月30日上午，市自然资源和规划局党组副书记、副局长吴凯主持开班仪式。

　　吴凯指出，举办此次培训班主要目的是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实“两统一”职责，谋划自然资源领域十四五期间重点工作，进一步提升全市系统干部职工综合素质和依法行政能力，为服务和推动宜昌高质量发展奠定能力基础。

　　吴凯强调，一是要充分认识举办这次培训班的188体育平台意义。举办此次培训班，是推进机构职责深度融合，适应新形势需要的迫切需要；是深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，践行习近平生态文明思想的188体育平台举措；是提高青年干部综合素质的有效途径，要努力建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质干部队伍。二是要联系实际，学以致用，确保学习效果。针对我市自然资源工作中存在的实际问题，运用理性思维，进行认真深入的学习和思考，在具体实践中求解，提出有深度、有见地的对策和措施，让学习培训更加富有成效。三是要严格遵守学习纪律，高质量完成培训任务。培训期间，要遵规守纪，严格自律，自觉遵守课堂纪律、组织纪律，服从教学安排，正确处理好工作与学习的关系。严格请假制度，有特殊情况需要请假的，必须按程序报批。

　　课程回顾——教学风采

　　《生态文明背景下的国土空间规划》——主讲人：中规院（北京）规划设计公司所长，高级工程师 李家志

　　《自然资源开发利用重点工作培训》——主讲人：省厅开发利用处副处长 张先传

　　《文件制定工作实务》——主讲人：市委综合二科科长钟欣

　　《实施全域国土综合整治，助推乡村振兴及生态文明建设》——主讲人：省国土整治中心总工程师 吴鹏

　　《治理体系和治理能力建设目标下的国土空间用途管制制度设计与实践探索》——省厅用途管制处一级调研员、教授级高工 陈平

　　《耕地保护与占补平衡形势与政策》——主讲人：省厅耕保处处长 焦阳

　　《努力做好新形势下执法监督工作》——主讲人：市自然资源和规划局执法监督科科长 高世贵

　　《“十四五”时期经济社会发展趋势与战略重点—深入学习贯彻十九届五中全会精神》——主讲人：省委党校 姜涛

　　《学习党建知识 提升工作水平》——主讲人：秭归组织部周小方

　　学员学习体会

　　通过对国土空间规划的专题学习，结合专家授课内容和平时工作体会，我有以下几点感触：一是要深刻理解国土空间规划提议变革的时代背景。国土空间规划体系变革是在由工业文明步入生态文明的大背景下应运而生的，坚持生态优先、绿色发展是今后国土空间开发的总基调，生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界的划定也就成为国土空间规划编制的前提和基础。二是要不断强化政策理论和业务实践的学习研究。及时掌握国家、部、省有关政策导向，不断夯实自身业务基础水平。（宜昌市局空间规划科 邹伦斌）

　　作为一名县级国土空间规划工作人员，就李家志授课浅谈我个人两点感受： 一是坚持在思想上主动改变。作为国土空间规划的学习者，准确把握生态文明背景下的国土空间规划思想内涵，要坚持生态优先的高质量绿色发展原则，要树立以人为本发展思想，提升新时期空间治理水平，顺应时代变化，响应发展需求。例如课上从当前需求矛盾、规划体系沿革、今后关注重点，要求我们要突破传统思维，提高思想站位，在新时代下主动变革。二是坚持在问题中总结经验。作为国土空间规划的实践者，准确把握新发展理念下的国土空间规划问题导向，要总结历史，科学评估，找出资源环境问题和发展利用问题的结合点，例如课中提到的生态要素、农业要素、城镇要素如何协调，如何解决空间发展不平衡、空间结构不合理问题。要求我们不断提升对问题的研判能力，增强在探索启迪中的学习思维。（远安局空间规划股股长 周金）

　　通过国土空间专题学习，我感触最深刻的是对国土空间规划理解的转变。落实国家深化改革要求，推进国土空间规划工作，不仅旨在解决目前存在的规划打架、实施困难、管理重叠、空白、标准要求不统一等问题，更深次的是面对国际形势深刻变化的当下，我们不得不转变发展模式来谋划中华民族的永续发展。传统的粗犷式开发，通过不断寻求增量土地来拉动经济发展的老路子已经走不通了，只有坚持生态优先，绿色发展，以人民为中心，高质量发展，才能推进空间治理体系和治理能力现代化，完善中国特色社会主义的可持续发展道路。（五峰局生态修复股股长 覃杰）

　　通过本次自然资源开发利用课程培训，我对自然资源开发利用目前的形势和政策趋势、新时代新环境下自然资源开发利用的职能职责、自然资源节约集约利用以及“增存挂钩”机制等有了更深刻的体会，感触较深的主要有以下两点: 一是要更新思想观念。目前自然资源高效利用是自然资源开发利用工作的主要内容，我们要树立节约集约循环利用的资源观，转变资源利用观念从增量到存量，从粗放利用到节约集约，将传统扩张 式、资源消耗式发展理念向绿色发展、高质量发展转变。 二是要转变管理模式。加强资源利用精细化管理，实施刚性约束，严格落实建设用地控制指标，提高开发区综合容积率，推动实施“增存挂钩”制度，破解批而未供和闲置土地处置难题。（宜昌市局开发利用科 刘念）

　　以“和”的思想做好国土空间规划。核心是“人和”，以人的全面发展、实现自身价值为核心，针对从原来的农民工进城到现在的大学生落户和聚才引智的转变，创设高品质生活空间；方法是“要素均衡”，破除部门小利益，尽量在更高平台制定空间规划，落实上级控制指标的同时，盘活优化辖区内各项空间要素，推进高水平治理；落实要“在存量中细化、在增量中优化”，做实城市细部，让城市更方便，更有人情和厚度，审慎推进增量优化，坚持实事求是、分步有节凑推进项目布局和建设。（西陵分局副局长 杨建康）

　　11月30日下午省厅利用处张先传处长就利用相关业务进行了授课，经过半天聆听学习，我对利用口相关政策及重点工作有了全新的认识。张处长首先就近期备受关注的省政府23号文件做出令人印象深刻的解读，向大家深入浅出讲解了政策含义，就其中涉及容积率条款做了详细解释，为县市级相关工作提供有力指导。张处长同时对增存挂钩相关工作做了讲解，并对存量地处置标准做了详细介绍。联系我市目前土地利用现状，工业园区对土地的需求巨大，我们应该转变旧的土地利用观念，树立新思维，用系统的思维思考问题，科学有序开发，统筹好服务与节约集约的关系，让土地为发展提供资源支撑。（枝江局土地开发利用股牵头负责人 蔡阳）

　　培训期间，市委办公室钟辛科长围绕文件制定工作实务主题，坚持问题导向，以丰富的案例分析，生动而透彻的讲解了文件规范形式、内容起草、发文程序等内容，收获颇丰，经过梳理，主要有以下几点：一是站位要准。坚持正确的政治方向，准确使用规范语言，科学定位发文主体。二是内容要实。重点要围绕具体举措以及工作成效，多做数据分析，少讲空话大话。三是语句要顺。加强总结和经验积累，尽量少用长句和生僻字词，多用习惯用语。四是审核要细。要对照行文规则，反复多次对文稿进行审核，查找文稿中格式和内容上的问题和错误，及时修改完善。公文处理是一项基础性工作，也是每一名青年干部必备的能力功底，需要我们常学常新、常思常明，紧跟时代发展要求，坚持不懈做好经验积累，确保做到文经我手无差错、事交我办你放心。（宜昌市土地储备中心办公室副主任 李志生）

　　通过本次全域国土综合整治助推乡村振兴及生态文明建设专题的学习，使我再次全面、系统的学习了全域整治项目，把我脑海中零散的相关知识进行了一次深度整理，通过自己不断体悟，使得自己的业务知识逐渐条理化、系统化，对全域项目的理解迈向新台阶。我相信，这次学习的宝贵经验将更好的指导我开展今后的工作，在接下来的工作中，我将脚踏实地，刻苦钻研，以实际行动来做好全域国土综合整治事业。（长阳局生态修复股 王晓红）

　　作为一名从事国土整治的工作人员，我感受很多：一是转变思想观点。全域国土综合整治不同于原先的高标准农田整治，它着力与优化“三生”空间、解决“四化”问题，因此我们要转变先入为主的老观点、老思想，从生态文明建设、空间有序治理、统筹资源利用、乡村文化传承的高度出发，来推动新时代全域国土综合整治的建设。二是明确工作定位。 随着经济发展，各地用地指标稀缺，全域国土综合整治并不是单一的增加指标收益的建设项目，而是打开人与自然、乡村关系的金钥匙，更是助推乡村振兴及生态文明建设的188体育平台平台功能和抓手。我们不应单单向指标看齐，更应该向产业收益看齐、向生态环保看齐。三是提升创新能力。吴总工所讲上海、浙江案例，告诉我们一个真正优秀的全域国土综合整治项目，应该取得“政府得土地、农民得实惠、城乡得发展”多方面成效。因此我们要根据自身所在地区的区位特点，制订既能符合自身需要，又能促进经济发展，更能优化空间结构、提升生态品质的项目规划布局，不断探索创新出好的模式和机制。（宜都局国土空间综合整治中心实施股股长 刘华灿）

　　结业仪式

　　12月4日，市自然资源和规划局党组副书记、局长夏文翰，党组副书记、副局长吴凯参加结业仪式。4名学员代表作交流发言、从所思、所想、所悟谈心得体会。

　　夏文翰对年轻干部寄予厚望，他指出，举办此次培训班是市局党组多次研究作出的决定，青年干部是党和国家的未来、是生力军，承载着事业发展的希望。自然资源和规划系统的青年干部要加强学习、扩大知识储备，迅速掌握适应时代发展的专业能力，争做自然资源和规划系统的中坚力量。

　　夏文翰强调，一是要把学习当成终身追求。这种学习是广义的，不是人生某个阶段的事，事业发展没有止境，学习就没有止境，青年干部要把学习升华为责任和能力建设，肩负起时代发展的重任。二是学习要有恒心。根据国家、省、市下发的新文件，制定系统的学习计划，全面掌握自然资源领域的新知识、新理念和新要求。要找到适合自己的学习方法，正确处理学习和工作的关系，合理分配好学习时间。三是学习要学活。要把学习的知识融会贯通到工作实际中，以开放的思维发现问题、辩证的思维分析问题、创新的思维解决问题，切实做到活学活用。